國常會重磅強調 確保二季度經濟合理增長
來源： 券商中國
6月8日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，聽取穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)專項督查情況匯報，要求打通堵點、完善配套，充分發(fā)揮政策效應；部署進一步穩(wěn)外貿穩(wěn)外資舉措，提升對外開放水平。
會議公布12個省穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)開展專項督查情況。從督查情況看，各地貫徹黨中央、國務院部署，加快落實中央經濟工作會議和政府工作報告確定的政策、穩(wěn)經濟一攬子措施，多數地方出臺配套舉措，助推經濟運行向好因素增多、市場信心增強。
來看本次會議重點表述：
1、會議強調，經濟下行壓力依然突出，各地要切實負起保一方民生福祉責任，確保二季度經濟合理增長，穩(wěn)住經濟大盤。
2、會議要求，國辦要反饋督查發(fā)現的問題，對典型的予以通報。對未納入此次督查的省份，結合國務院年度大督查進行督查。盡快整改到位。
3、地方要聚焦保市場主體、穩(wěn)崗保就業(yè)強化政策支持；確保夏糧顆粒歸倉，保障煤炭電力穩(wěn)定供應，支撐物價穩(wěn)定。
4、對穩(wěn)經濟一攬子措施，地方、部門尚未出臺配套政策、實施細則的要盡快推出。
5、要進一步擴大對外開放。在落實已出臺穩(wěn)外貿穩(wěn)外資政策同時加大支持。
6、對出口退稅信用好的企業(yè)階段性實行3個工作日內退稅到位，擴大優(yōu)質產品進口，加快提升港口裝卸轉運和通關效率，保持國際產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
7、研究階段性減免港口有關收費。
8、積極吸引外商投資，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，擴大中西部外商投資制造業(yè)鼓勵類目錄。
12個省專項督查情況公布
近期，圍繞國務院《扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施》，全國多地出臺跟進政策舉措和實施方案。6月1日召開的國常會曾要求，12個省的督查組要在實地督查基礎上盡快形成報告，對政策落實中的突出問題予以通報。
本次國常會議公布了專項督查的情況。會議指出，從督查情況看，各地貫徹黨中央、國務院部署，加快落實中央經濟工作會議和政府工作報告確定的政策、穩(wěn)經濟一攬子措施，多數地方出臺配套舉措，助推經濟運行向好因素增多、市場信心增強。
會議強調，經濟下行壓力依然突出，要高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，各地要切實負起保一方民生福祉責任，以時不我待的緊迫感推動穩(wěn)經濟政策再細化再落實，確保二季度經濟合理增長，穩(wěn)住經濟大盤。
會議對部署了下一步工作要求：
一是，國辦要反饋督查發(fā)現的問題，對典型的予以通報。各方面要舉一反三梳理存在的問題，盡快整改到位。國辦要核查整改情況，并運用“互聯網+督查”持續(xù)跟蹤政策落實、推動解決新問題。對未納入此次督查的省份，結合國務院年度大督查進行督查。
二是，地方要聚焦保市場主體、穩(wěn)崗保就業(yè)強化政策支持；確保夏糧顆粒歸倉，保障煤炭電力穩(wěn)定供應，支撐物價穩(wěn)定；進一步暢通交通物流，解決好復工不達產、不協(xié)同問題。
三是，對穩(wěn)經濟一攬子措施，地方、部門尚未出臺配套政策、實施細則的要盡快推出。
會議還強調，對這次督查中反映的意見建議，部門要認真研究、完善政策。
本次專項督查發(fā)現，有的地方存在政策落實不到位、“一刀切”、亂收費亂罰款等問題。
協(xié)調解決外貿外資企業(yè)復工達產、項目建設等困難
會議指出，對外開放是我國的基本國策，穩(wěn)外貿穩(wěn)外資事關經濟全局、就業(yè)大局，要進一步擴大對外開放。
在落實已出臺穩(wěn)外貿穩(wěn)外資政策同時加大支持。充分發(fā)揮各級穩(wěn)外貿穩(wěn)外資等機制作用，協(xié)調解決外貿外資企業(yè)復工達產、項目建設等困難。
“我們要幫助外資企業(yè)解決在當前情況下復工復產遇到的問題?！鄙虅詹扛辈块L兼國際貿易談判副代表王受文表示，兩年以前，在疫情剛剛發(fā)生的時候，國務院就成立了外貿外資協(xié)調機制，又專門成立了重點外資項目的工作專班。
到今年5月31日，商務部幫助重點外資企業(yè)解決的重點貨物運輸車輛通行證就達到了1100多張，使得外資企業(yè)貨物運輸能夠得到保通保暢。我們還協(xié)調將相關的外資企業(yè)納入到復工復產白名單，加快他們在疫情情況下復工復產。就上海來說，大部分重點外資企業(yè)已經實現了復工復產。
對部分企業(yè)階段性實行3個工作日內出口退稅到位
會議提出，對出口退稅信用好的企業(yè)階段性實行3個工作日內退稅到位，擴大優(yōu)質產品進口，加快提升港口裝卸轉運和通關效率，保持國際產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。研究階段性減免港口有關收費。
這是國常會自4月中旬以來第二次對出口退稅作出安排。4月13日召開的國務院常務會議決定進一步加大出口退稅等政策支持力度。隨后，4月20日，交通運輸部、商務部、文化和旅游部、人民銀行、海關總署、外匯局及銀保監(jiān)會等10部門聯合制發(fā)了《關于進一步加大出口退稅支持力度促進外貿平穩(wěn)發(fā)展的通知》，提出三方面15項措施，聚焦政策紓困，著力減輕出口企業(yè)負擔，聚焦便捷退稅，著力提高資金流轉效率，聚焦優(yōu)化環(huán)境，著力促進外貿平穩(wěn)發(fā)展。
商務部對外貿易司司長李興乾認為，商務部還將會同相關部門進一步發(fā)揮好出口信用保險的風險保障和融資增信作用，來幫助外貿企業(yè)增強接單的信心，穩(wěn)定發(fā)展預期。
如：強化出口信用保險與出口退稅政策相銜接，將企業(yè)取得的出口信用保險賠款視同為收匯處理，允許企業(yè)辦理退稅。積極拓展產業(yè)鏈承保，深化對上下游企業(yè)的協(xié)同服務，同時支持跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，提供更有針對性、更加具有差異化的信保服務。
擴大中西部外商投資制造業(yè)鼓勵類目錄
會議決定，積極吸引外商投資，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，擴大中西部外商投資制造業(yè)鼓勵類目錄。
現行的《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》是2020年版。國家發(fā)改委、商務部5月10日公布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄(2022年版)(征求意見稿)》提出，持續(xù)鼓勵外資投向制造業(yè)，持續(xù)鼓勵外資投向中西部和東北地區(qū)。
今年以來，中西部地區(qū)引資增長較快。商務部最新數據顯示，一季度我國中部、西部地區(qū)實際使用外資同比分別增長60.7%和21.9%。
商務部研究院國際市場研究部副主任白明認為，中西部和東北地區(qū)有大量勞動密集型產業(yè)，利用外資空間大，鼓勵外資投向這些地區(qū)，可以更大力度釋放這些地區(qū)利用外資空間和潛力。